對省政協十二屆委員會第二次會議第978號提案的複函

  發布時間:2019-09-30 14:40:30  

陝市監函〔2019568

對省政協十二屆委員會第二次會議

978號提案的複函

 

定紀平委員:

您提出的《關於切實做好清真食品管理的建議》提案已收悉。您的這個提案緊盯我省清真食品安全形勢和現狀,符合少數民族飲食消費需求和清真食品安全監管實際情況,現結合我省食品安全監管實際。答複如下:

規範清真食品生產經營活動,是保障少數民族群眾合法權益的重要舉措,我省各級市場監管部門高度重視清真食品安全監管工作,認真落實國家民族政策,強化對清真食品安全的監督管理,清真食品安全監管體係有了進一步完善,日常監管工作也日趨規範,食品安全總體水平有了明顯提高。

一是嚴格生產監管。嚴格貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《陝西省清真食品生產經營管理條例》。全省各級市場監管部門積極配合民族工作部門做好清真食品質量安全監管工作,要求清真食品生產者要嚴格依法守規從事食品生產經營行為,增強自律意識,把好食品安全關,切實履行好社會責任,保障清真食品安全。依法加強對涉及清真食品生產企業監管,按照《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》《食品生產通用衛生規範》(GB14881-2013)等法律法規和食品安全標準要求,對清真食品企業生產許可條件保持、生產環境、車間和設備布局、設備設施狀況、執行標準和工藝流程、生產過程控製、配方標簽、人員管理、製度和記錄落實、檢驗條件能力和落實等食品生產關鍵控製點進行嚴格規範,日常監管過程中,通過抽查檢查,投訴舉報處理等方式,加強對清真食品生產企業的監管力度,重點針對清真食品生產者證照是否齊全、從業人員健康證是否有效、生產加工環節使用的食品原料是否存摻假摻雜行為、食品生產者是否落實索證索票製度、清真食品標識是否符合法律法規要求等方麵加強監管,規範清真食品市場,維護少數民族群眾合法權益。

二是規範經營行為。嚴格執法,從源頭到餐桌,食品流通、餐飲、運輸、倉儲等各個采購環節流程,嚴格落實索證索票和台賬登記,確保原料采購能夠追本溯源,保障清真食品流通安全。清真餐飲單位認真學習並執行《餐飲服務食品安全操作規範》,嚴格規範餐飲服務場所、食品處理、清潔操作、餐用具保潔以及外賣配送等餐飲服務各個環節的標準,營造了民族團結和社會穩定的良好環境。對清真食品經營單位負責人和從業人員開展普法培訓,逐條解析法律條文,讓清真食品從業者第一時間了解國家及省市對食品質量安全監管的最新政策。

三是加強部門協作。加強多部門溝通,依據職責分工,切實履行職責,共同做好清真食品的監督管理工作,發揮好食品安全辦的綜合協調作用,積極與民委、教育、文旅等相關部門協作聯係,按照“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”,對清真食品生產、銷售和餐飲環節進行全過程監督管理,檢查重點內容是部分清真食品生產企業及其產品標識標簽不規範、清真餐飲店鋪門麵標識不規範、個別商場非肉源類食品標記清真銷售等問題,重點檢查環節區域對象是清真食品生產企業、商場超市、集貿市場、清真餐飲點等,重點查處使用回族等有清真飲食習慣的少數民族禁忌的原料生產加工清真食品的問題,重點打擊清真食品生產經營活動中擅自印製、加貼清真食品標識,摻雜造假或製售假冒清真食品和未經批準開展清真食品認證活動等違法行為,加強對生產加工環節和銷售市場的監督檢查,非肉源類食品以及油脂的衍生品、乳製品(非動物類及其油脂、乳製品等衍生食品),不得標注清真標識。清真餐飲門店門頭統一使用中文“清真”標識,同時,針對市場經濟條件下一些不良生產企業商家在利益驅動下,惡意炒作“清真”概念、未經許可濫用清真標識的問題,針對摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產品的行為,嚴格將清真食品限定在含有動物肉類及其衍生物的食品範圍內,不含肉類、動物油脂、乳類成份的食品,不得冠以“清真”字樣,不得把“清真”概念泛化到食品以外的領域,不得借“清真”之名幹預群眾生活,破壞市場秩序。加大執法監督力度,凡不符合生產、經營要求的企業或個人,吊銷其生產、經營清真食品許可證,取消其清真標誌;涉嫌犯罪的,及時移交公安機關,依法追究其刑事責任,截至目前,未發現有類似問題。

建立行政執法與刑事司法相銜接的聯動機製,有效防止以罰代刑、有罪不究、降格處理現象發生。對生產經營假冒清真食品的商戶,使用和銷售來源不明、證票不全的清真食品堅決予以查處,采取“零容忍”的態度,針對市場上出現的假冒清真肉食現象,我局積極組織開展專項整治活動,民族、衛生、公安等部門聯合執法,對假冒清真肉品進行聯合檢查,形成高壓態勢,保證少數民族群眾能吃上安全放心的清真食品,為維護社會和諧穩定、民族團結和清真食品健康發展作出應有的貢獻。

四是加大宣傳力度。開展食品安全知識普及培訓,淨化市場環境,宣傳清真食品相關法律法規要求。配合省民委宣傳《陝西省清真食品生產經營管理條例》,按照屬地管理原則,切實履行職責,落實要求,嚴格規範清真食品生產經營活動,提高清真食品生產經營者和消費者對清真食品安全的認識,增強清真食品生產經營者知法守法意識和依法生產經營的自覺性,引導消費者正確消費。

最後,再次感謝您對食品安全工作的關心,希望今後繼續能夠給予關注,並對我們的工作提出寶貴的意見和建議。 

 

 

 

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                        2019年8月20日

 

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