對省十三屆人大五次會議第468號建議的答複函

  發布時間:2021-07-07 11:36:45  

類 別:B

 簽發人:張小寧

陝市監函〔2021〕706號

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對省十三屆人大五次會議第468號

建議的答複函

李亞榮代表:

您提出的《關於農產品流通質量問題的建議》(第468號)收悉。衷心感謝您對食品安全監管工作的持續關注,對您強烈的社會責任感和積極參政議政的意識,我們深表敬意。就您所提有關建議,現結合我局職能答複如下:

全省各級市場監管部門曆來高度重視市場銷售食用農產品質量安全監管工作,不斷加強部門協作,建立完善監管機製,強化日常監管,加強檢驗檢測力度,廣泛開展宣傳教育,我省農產品質量安全形勢持續向好。但實際中,還存在食用農產品源頭質量有待提升,農貿批發市場主體責任落實不到位等問題。今後我們將會同農業等部門,進一步完善監管製度,創新監管方式,加大檢驗檢測力度,最大限度降低食品安全風險,保障食品安全。

一、您建議:市場監督管理部門對於各大型批發市場的農產品進行檢測合格後才能進入市場,杜絕農殘超標的農產品從市場分散到千家萬戶,特別是省外進入陝西的農產品不合格不能進入批發市場。

農貿市場、農產品批發市場是老百姓“菜籃子”的主要來源。《食品安全法》規定,縣級以上人民政府食品安全監督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗,並依據有關規定公布檢驗結果。市場監管總局《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規定, 市場監督管理部門應當及時向社會公開監督抽檢結果相關信息。近年來,我局嚴格落實《食品安全法》要求,持續加強農貿批發市場農產品抽檢力度。2020年,全省共抽檢各類食用農產品70493批次,發現問題1632批次,問題主要為農獸藥殘留超標。

各級市場監管部門按照《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》要求,加強大型批發市場食用農產品質量安全監督管理,督促市場開辦者和入場銷售者嚴格落實企業主體責任,確保食用農產品市場銷售正質量安全。目前,我省大型食用農產品批發市場均建立食用農產品檢測室,配備檢驗檢測人員,按要求持續開展檢驗檢測工作。同時,各級市場監管部門製定監督抽檢計劃,開展抽樣檢測,檢測不合格不能入場銷售。

二、您建議:市場監督管理部門在抽檢出超標農產品時,應調查追溯源頭,曝光追溯源頭產地,真正的起到倒逼產地整改的作用,而不是銷售網點的問題,市場監管部門應采收手段杜絕不合格的農產品流入第一道批發市場。

各級市場監管部門不斷加強食用農產品質量安全監管,督促經營者建立健全進貨索證索票、進貨查驗和記錄製度,要求進入市場的食用農產品要符合國家質量安全標準,有檢驗檢測合格證明文件,按規定附加標識,標明產品名稱、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等內容,確保銷售的食用農產品來源可溯,去向可查。在抽檢出超標農產品時,按規定及時向社會公布,同時立即停止銷售、封存不合格食用農產品,並及時追查來源和流向,涉及產地的,通報當地農業農村部門,強化源頭治理。

三、您建議:對於農貿市場和批發市場的農產品監管部門應加大監管檢測力度,對於檢測發現不合格含有國家禁用農藥的農產品,監管部門應追溯源,對於農業經營者經營的農產品被檢測出含國家禁用農藥的問題,隻要提供進貨渠道、進貨票據及溯源資料、自檢報告,根據國家法規不承擔責任,不處罰,也不應該曝光,應曝光溯源地,這樣才能杜絕種植亂用禁用農藥,從根本上解決不合格農產品進入市場。

各級市場監各部門持續加大監管和抽檢力度,在對不合格食品核查處置中,按照《食品安全法》有關規定,對食品經營者履行了本法規定的進貨查驗等義務,有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,並能如實說明其進貨來源的,可以免於處罰,但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食用農產品;造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔賠償責任。

在抽檢結果信息公布方麵,按照國家法律法規規定,生產經營環節的抽檢結果都要如實公布,以此倒逼生產經營環節分別落實其食品安全主體責任。因食用農產品農獸藥殘留超標一般都發生在種養殖環節,您關於隻公布不合格食用農產品源頭的建議,我們認為有一定的合理性,我們會積極向上級部門予以反映,爭取相關建議能得到采納。

食品安全監管是一項艱巨的係統工程,需要市場主體、監管部門、行業協會、消費者乃至全社會的共同努力。再次感謝您對我省食品安全監管工作提出的寶貴建議,懇請今後一如既往地關心和支持市場監管工作,對我們的工作繼續予以監督和提醒!

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2021年7月7日




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